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世界水理事会主席提醒水价须由公众决定
日期:2009-7-31   查看:1872

“虽然水价的决定因素非常复杂,各个地区的成本不同,但水价和成本是两回事,这是个政治问题,不是经济问题,水价必须由公众决定。”7月24日晚,在上海访问的世界水理事会主席卢瓦克·福勋(Loic Fauchon)在接受《财经》记者专访时说。

“虽然水价的决定因素非常复杂,各个地区的成本不同,但水价和成本是两回事,这是个政治问题,不是经济问题,水价必须由公众决定。”7月24日晚,在上海访问的世界水理事会主席卢瓦克·福勋(Loic Fauchon)在接受《财经》记者专访时说。

7月22日,他与中国水利部部长陈雷刚刚在北京签署了《中华人民共和国水利部与世界水理事会合作谅解备忘录》,旨在全面推动中国水利部与世界水理事会在重大国际会议和水事活动、政策研究和能力建设等方面的合作。

福勋在签约仪式上表示,世界水理事会欢迎中国水利部的加入,希望进一步建立良好的合作机制,不断把双方的互惠合作提高到一个新的水平,共同推进全球水问题的解决。

水龙头比枪重要

近日,中国许多大中城市,纷纷就以成本过高以及运营企业亏损为由,为提高水价举行听证会。但这些举动,也引起了公众的广泛质疑。

在接受《财经》记者采访时,福勋回应说,世界水理事会在水价问题上的立场非常清楚,水资源必须控制在公众手中,供水和水处理可以由私人企业提供一定的服务,因为他们有更多的经验和技术。但是政府必须决定水价,这是一个政治问题,不是一个经济问题。

他解释说,如果政府愿意支付水价的一部分,“这对地方政府、民众和私人公司都是好事”。

曾在法国马赛附近的小城特雷(Trets)担任过市长一职的福勋,深知提高水价对于公众的影响,“你告诉市民他们要比原来付更多的费用,永远是困难的”。

他说,水价的问题应该从两个方面看:一方面水资源是有价的,供水是有成本的;另一方面,地方政府必须承担居民能够使用低价供水的责任,“在预算中水龙头要比枪重要”。

早在2006年3月,福勋就曾警告说,私有化不能解决缺水问题,各国政府必须保持对水管理的控制权。

在他看来,不同的人群完全可以有不同的水价,低收入水平的人群可以低水价,高收入水平的人群可以高水价。

根据用水量逐步提高水价的渐进式水价,中国许多大中城市在进行水价听证会的时候,也都曾经提出过。但是各个地方供水企业,都认为与简单的全面提高水价标准相比,渐进式水价实现起来比较困难。

福勋对《财经》记者表达了不同看法。他承认,实现这一过程需要时间,但是并没有那么难,关键是需要有勇气去做。

作为世界水理事会的主席,他坦言很难简单地说什么是最合适的水价。毕竟,如果水价非常低的话,也会导致浪费。对所有城市来说,工业用水一般都是居民用水的2倍,促进工业企业节约用水是更重要的,因为他们更容易采用节水技术以及实现循环用水。

不过,福勋也承认,过高的提升工业水价也是危险的,因为这可能让企业无法继续,所以也要谨慎。

中国离不开水电

世界水理事会(World Water Council,WWC)于1996年6月14日成立于法国马赛,是一个讨论全球水问题、协调全球水行动的国际组织,目前有80个成员国、300多个研究机构和发展银行以及非政府组织。其发起的世界水论坛部长级会议已成为各国政府就水问题进行对话和交流的重要平台,对全球水政策和水战略的形成和发展具有重要影响。

今年6月初,国家环境保护部由于环评问题,叫停了金沙江中游多个水电开发项目;水电开发与生态保护的矛盾,对中国来说日益突出。

卢瓦克·福勋对《财经》记者表示,水电和生态保护并不矛盾。现在从富有的国家到贫穷的国家,都需要更多的电力供应,问题是怎么做。有些国家倾向于建立小型水电站,有些国家倾向于建立大型水电站;而像三峡这样的水电工程,是非常独特的例子,不同的国家没有同样的解决方案。

他强调,中国不可能停止修建水电站,在这一点上中国政府别无选择。而在大型水电站的生态保护问题上,所有的国家都遇到过同样的问题,认识并解决这个问题则需要时间。如果从中央政府、地方政府和环保机构在建设大坝的时候,都将生态保护放在第一位,这对所有国家都是好消息。

今年3月,在土耳其伊斯坦布尔举行的第五届世界水资源论坛上,福勋就曾经警告说,水资源作为最基本的自然资源,同样也受到了气候变暖的影响,有些地方的水资源短缺状况可能会加剧。如果各国不及时采取应对行动,未来全球性的水危机将无法回避。

他告诉《财经》记者,虽然对于很多国家而言,气候变化对全球水资源的威胁还略显遥远,但从现在开始,各国政府都应该把水资源问题上升到国家战略的层面上。

尤其是在共享相同水资源的国家之间,在水资源分配上的矛盾也将更加突出。不过福勋对于前景也表示了谨慎的乐观,也许国家之间会有一些争吵和摩擦,但发生水战争的可能性并不大。

 
     
 
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